違紀問題通報

2016年3月12日，山東省章丘市紀委通報了4起違反中央八項規(guī)定精神典型案例。下為其中一起：2013年至2015年，山東省章丘市規(guī)劃設(shè)計院院長劉春喜以單位工會名義，先后4次組織單位職工到泰山、哈爾濱、輝縣郭亮村、威海大乳山風(fēng)景區(qū)等地旅游，共計花費17.35萬元。經(jīng)章丘市紀委常委會研究并報市委同意，給予劉春喜黨內(nèi)嚴重警告處分，對其他6名黨組成員誡勉談話，參加人員補繳旅游費用。

●事件回顧

2013年，章丘市規(guī)劃設(shè)計院迎來了一波發(fā)展浪潮：該院下設(shè)的建筑設(shè)計研究院承攬了數(shù)十個工程設(shè)計勘察項目，置業(yè)、監(jiān)理、物業(yè)等業(yè)務(wù)也快速發(fā)展，前十個月就完成了全年的預(yù)定目標(biāo)。

看到業(yè)務(wù)高歌猛進，院長劉春喜很欣慰。進入第四季度，經(jīng)常有職工向他反映，大家一直加班加點地搞業(yè)務(wù)、做項目，經(jīng)常白天黑夜連軸轉(zhuǎn)，現(xiàn)在都很疲憊，應(yīng)該搞次旅游活動，讓大家放松一下。

“大家辛苦工作不容易，業(yè)績又這么出色，組織一次旅游也算理所應(yīng)當(dāng)，何況還能激勵士氣沖刺更高業(yè)績呢!”劉春喜在心里盤算著。

2013年11月4日，劉春喜召開辦公會，召集其他6名黨組成員商討旅游事項。“今年發(fā)展勢頭很好，干部職工付出很多，我們能否用周末時間組織爬爬泰山，讓大家都放松一下?”一位黨組成員建議道。

會上，多數(shù)黨組成員都贊同這一提議。最終，會議決定，以工會名義組織這次旅游，采取男女兩隊登泰山比賽的形式，費用由工會會費支出。

散會后，設(shè)計院工會主席王彪聯(lián)系了濟南某旅行社，商定了泰山兩日游行程。2013年11月9日，設(shè)計院百余名職工乘車奔赴泰山。當(dāng)天，一行人爬了泰山。第二天，又在泰山泡了溫泉。這趟旅游共計花費5.32萬元，事后用工會會費報銷。

僥幸心理引發(fā)了多米諾骨牌效應(yīng)。第一次違紀行為發(fā)生后，第二次、第三次、第四次違紀行為也接連發(fā)生。2014年2月、2014年10月、2015年5月，劉春喜又如法炮制，以工會考察學(xué)習(xí)名義，先后組織職工去黑龍江哈爾濱、河南輝縣郭亮村、威海大乳山風(fēng)景區(qū)旅游。三次旅游共花費12.03萬元，均由工會費報銷。

●查處經(jīng)過

2015年12月9日，章丘市紀委第三巡查組在對市規(guī)劃設(shè)計院進行巡查時，發(fā)現(xiàn)了一張蓋有濟南某旅行社有限公司印章的發(fā)票，項目為學(xué)習(xí)考察費，簽字人是王彪。巡查組立即向市紀委常委會匯報了問題線索。

市紀委主要領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，責(zé)成黨風(fēng)室成立調(diào)查組，迅速調(diào)查核實問題線索。

調(diào)查組兵分兩路開展調(diào)查取證。一路去濟南的這家旅行社，了解設(shè)計院通過旅行社組織的相關(guān)活動，查閱復(fù)印相關(guān)單據(jù)發(fā)票;另一路找來設(shè)計院工會主席王彪、辦公室主任張寧、會計韓麗分別談話。

“今年設(shè)計院有沒有組織公款旅游?”“旅行社開的學(xué)習(xí)考察費發(fā)票是怎么回事?”“近幾年設(shè)計院還組織過哪些旅游活動?”面對調(diào)查人員的訊問，王彪、張寧和韓麗如實講述了2013年以來4次旅游的情況，并交代每次旅游花費都通過工會賬號報銷。

三人所講的情況與另一路調(diào)查人員從旅行社了解的信息完全合拍，調(diào)查組決定約談設(shè)計院院長劉春喜。

“劉院長，十八大后你多次開會組織公款旅游，違反中央八項規(guī)定精神，你認識到問題的嚴重性了嗎?”調(diào)查人員拿著一疊票據(jù)向劉春喜發(fā)問。

看到調(diào)查人員掌握了充分證據(jù)，劉春喜先是一怔，隨即故作鎮(zhèn)定地解釋：“我們總共去過4個地方，但這些活動都由工會組織，職工自愿參加，費用由工會費支出，我覺得工會活動不能算公款旅游。”

“這些活動沒有學(xué)習(xí)考察內(nèi)容，地點都在外地景點，沒有一個當(dāng)日往返，怎么能算工會活動呢?”調(diào)查人員嚴肅地說,“組織公款旅游是違反中央八項規(guī)定精神的行為，希望你有個清醒的認識。”

劉春喜不再狡辯，低下頭懊悔地說：“都怪我不學(xué)習(xí)黨的政策紀律，覺得單位情況特殊，心存僥幸，自作聰明地搞變通，這才一而再再而三地犯錯。”