(相關(guān)資料圖)

日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見(jiàn)》指出，擴(kuò)大康復(fù)和護(hù)理等接續(xù)性服務(wù)供給?？祻?fù)和護(hù)理服務(wù)是“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”體系整合的重要舉措，護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科的重要補(bǔ)充，有利于全面推進(jìn)老年人醫(yī)療照護(hù)、家庭病床、居家護(hù)理等服務(wù)可及化。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)把健康中國(guó)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，開(kāi)辟了一條符合我國(guó)國(guó)情的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，全方位、全周期地保障人民健康。我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性與可及性顯著提升，服務(wù)質(zhì)量與效率持續(xù)改善，人民群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)不斷減輕。而康復(fù)和護(hù)理是公共衛(wèi)生服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，提升這類接續(xù)性服務(wù)供給是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措，對(duì)滿足群眾全方位全周期健康需要，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)具有重要意義?！兑庖?jiàn)》指出，要通過(guò)支持醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為護(hù)理院和康復(fù)醫(yī)院、支持社會(huì)力量舉辦等方式，增加康復(fù)、護(hù)理等?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量，完善接續(xù)性服務(wù)體系，擴(kuò)大康復(fù)醫(yī)療、老年護(hù)理、殘疾人護(hù)理及營(yíng)養(yǎng)支持等服務(wù)供給，規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)支持的層面來(lái)講，未來(lái)要進(jìn)一步推動(dòng)康復(fù)護(hù)理等?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)結(jié)合投資、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)等細(xì)分領(lǐng)域，多措并舉。

放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。各地要統(tǒng)籌考慮多層次醫(yī)療需求，制定完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，改善規(guī)劃調(diào)控方式，優(yōu)化配置醫(yī)療資源，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展。為社會(huì)辦?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)配置大型醫(yī)用設(shè)備，可合理放寬規(guī)劃預(yù)留空間。在審批該類專科醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)，將審核重點(diǎn)放在人員資質(zhì)與技術(shù)服務(wù)能力上，在保障醫(yī)療質(zhì)量安全的前提下，動(dòng)態(tài)調(diào)整相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

促進(jìn)投資與合作。支持社會(huì)力量舉辦康復(fù)、護(hù)理等專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引入戰(zhàn)略投資者與合作方，加強(qiáng)資本與品牌、管理的協(xié)同。加強(qiáng)各類資源整合，支持強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，培育高水平、規(guī)?；尼t(yī)療集團(tuán)。允許部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)劃和需求轉(zhuǎn)型為護(hù)理院和康復(fù)醫(yī)院，與社會(huì)力量合作舉辦新的專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

加強(qiáng)財(cái)稅和投融資支持。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定全面落實(shí)社會(huì)力量舉辦康復(fù)、護(hù)理機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)按規(guī)定免征增值稅，進(jìn)一步落實(shí)和完善支持政策，積極發(fā)揮金融對(duì)健康產(chǎn)業(yè)的支持作用。

積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌完善社會(huì)辦康復(fù)、護(hù)理?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保支付管理。增強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)投資力度，加大對(duì)專科醫(yī)院醫(yī)保報(bào)銷政策傾斜，不斷提高康復(fù)、護(hù)理醫(yī)療保障水平。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)，提升商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)入該領(lǐng)域的驅(qū)動(dòng)力。 （鄧勇）